来源：互联网新闻 时间：2020-05-02 09:01
惩治腐败
★公报
坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
十八届三中全会召开之前，不少媒体分析认为，反腐败将会是本次会议的核心议题之一，其重要性不亚于全面深化改革的其他方面；“中国式反腐”将为经济改革、政治和社会转型“清道”。
十八届三中全会公报明确提出了“形成科学有效的权力制约和协调机制”的目标。专家认为，在下一步的深化改革中，或会对公报中未出现的官员财产申报等比较受关注的问题有所涉及。
京华时报 陈荞
1问
如何让权力在阳光下运行？
【三问反腐】
权力运行禁带个人色彩
“此次公报强调了反腐要用法治的思维和方式来推动，强调了人民的监督。具体来说，是要关进3个笼子，一是要关进民主的笼子，二是要关进法治的笼子，三是要关进监督的笼子，没有监督，是关不住权力的。”北京大学政府管理学院教授、北京大学廉政建设研究中心主任李成言说，“公报着重提出反腐败要重在制度建设，用制度保障来让权力阳光化。”
中国人民大学国际关系学院教授周淑真表示，原来不是没有制度，关键是有些制度没有执行，所以此次公报也提出要构建决策科学的权力运行体系，这和制度建设是环环相扣相互衔接的。
“不同的岗位做不同的事有不同的权力，这些权力怎么去行使，应该做什么不该做什么，都应该有规定。”周淑真表示，制度建设带有根本性、长期性和全局性，权力的产生、授予及运行，都应用制度来规范，而不是带有主观的个人色彩。
2问
权力应该如何制约、协调？
应明确职权责任义务
“所谓科学有效，是指权力的配置、上下级关系、同级关系等相互之间应该分权，应该相互制约，但相互之间又应该有协调，不是无边界的行使权力。”周淑真认为，公报关于反腐最关键的是明确提出了“形成科学有效的权力制约和协调机制”的目标，这也是下一步努力的方向。
现在出现腐败不断就是因为权力不受制约，而用制度管权管事管人，实际上都是在讲权力的制约和协调机制。周淑真表示，目前对于权力的授予、运行和制衡都不明显，一些地区的一把手基本上号令一切，相当于是土皇帝。“比如重庆的薄熙来，比如南京的季建业，行事已经完全不合乎人情事理，就是因为其权力完全不受制约。”
“每个工作岗位都应有相应的职权、责任和义务，并在整个法律制度体系内，不应变成私有的个人的权力。”周淑真说。
3问
反腐体制机制会如何创新？
或在三领域进行创新
“下一步的反腐败机制体制创新，应该会在加大依法治理腐败的力度、推动巡视制和派驻制的体制改革、推动权力科学运行等三个领域来进行。”北京大学政府管理学院教授、北京大学廉政建设研究中心主任李成言说，此次公报提出了要成立全面深化改革领导小组，在下一步的深化改革中，或会对纪检反腐方面的官员财产公开等方面有所涉及。而明年1月将召开的中纪委全会上，应该会有进一步的部署。
周淑真表示，十八大到现在的一年来，反腐败在体制机制上还是有很多创新的，“比如说巡视制度，虽然说以前也有，但执行的力度和巡视的公开性是以往没有的；还有举报制度，中纪委在自己的网站上开通了网络举报专区；还有，以前中纪委的工作是非常神秘的，但现在中纪委揭开了神秘的面纱，让老百姓看到了解中纪委是怎么运行的。”
李成言表示，作为纪检体制改革中的一个领域，以后派驻制可能会实现一个权力上移，“一些权力会收回纪委，整个派驻机构的人员工资发放、资源配置保障都会由中纪委派发，真正保证监督的独立性。”
【反腐背景】
反腐高压态势已形成
十八大报告指出，必须坚定不移反对腐败。
2012年11月15日，第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上，新当选的中共中央总书记习近平高调谈反腐，指出“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”。
此后，中央高层就反腐频频发声，并出台了系列反腐举措，而被称作“救火队长”的王岐山就任中纪委书记后，也给反腐带来了新面貌。有媒体统计，自十八大闭幕至今一年时间，已有11位副省(部)级以上高官落马。高压反腐的背后，是高层“以治标为主，为治本赢得时间”、既要打“老虎”又要拍“苍蝇”的反腐新思路。
有专家认为，十八大以后，中央对于反腐重视的程度、认识的清醒、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、工作的扎实、报道的公开、群众的参与，以及成效的明显都是前所未有，一年来，反腐斗争的高压态势已基本形成。
【反腐大事记】
◎2012年12月4日，中共中央政治局召开专门会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
◎2012年底，中纪委下发《关于2013年元旦春节期间改进工作作风加强廉洁自律的通知》。
◎2013年1月22日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议召开，习近平指出，要把权力关进制度的笼子里，要坚持“ “丹青灿然——侯北人艺术展”在杭州开杭的哥们自发接送老人看病 车轮上爱心宁波第七医院医生遭围殴 8嫌疑人落网解放军13日至15日将在渤海进行实弹解放军15日至20日将在粤东海域进行俄军舰20年来首访埃及 或预示俄力量日本网游动漫掀军事热 军备加美少女让食材作假动摇日本品牌信赖度 日政府紧南加大连续12年成为全美国际学生最多美媒列求职面试4个失败肢体语言 包括俄专家称法国在伊核问题上扮演“坏警察法国工业部长称不会关闭法国电力公司核日韩副外长级磋商未达成协议 被指分歧日民调称16%民众认为安倍内阁人品不俄“质子-M”运载火箭搭载国防部卫星奥朗德明年将到访澳大利亚 将成法首位俄专家就伊核谈判前瞻 称解决问题还需卡梅伦拟访华推迟议会日程 英大臣赴华日本百货店协会成立调查小组 解决食材美国参议员麦凯恩称不少人希望其再次竞伊朗一摇滚乐队成员纽约惊爆枪击案 致菲律宾囚犯趁台风来袭集体越狱 尚不清俄罗斯的乌斯季堪察茨克附近发生6.6华沙气候大会：光“在乎”远不够国际基金担忧澳大利亚楼市泡沫无孔也要入——钻地武器解密菲律宾囚犯趁台风来袭集体越狱 尚不清印度探测器飞得不够“高” 第四次调整联合国启动紧急行动应对台风“海燕”所菲律宾遭强台风袭击重灾区面临传染病危法国外长将参与日内瓦伊核问题国际谈判印度火星探测器与火箭分离 进入地球轨国家卫计委公布社会抚养费相关行政复议揭秘真正的“贵族”学校 松下塾 日本巴西总统批美国监听默克尔 称美反恐理马尔代夫官方宣布总统选举将推迟至11美政府3个月后还有关门危险记者手记：在阿维尼翁探寻法国浪漫的秘日本新泻9日气温高达35度 系观测史印度雷电天气频发 电闪雷鸣32人被击升级山东战场 1号店挥师入鲁美国安局曾监控马丁 路德·金、拳王阿杭州头号断头路石德立交农都匝道年底打拜登侄女袭警被拘臭氧成多地空气污染最大元凶 代替PM世界最贵香烟诞生 24克拉黄金打造奢土耳其6架F-16载满弹药前往叙边境一美国游客在坦桑尼亚遭大象袭击身亡美国渔民捕获罕见双色龙虾 棕黑两色对穗男子做包皮手术生殖器被灯烤熟被迫切